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《關于改進工作作風、密切聯系群眾的具體規定》
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《關于改進工作作風、密切聯系群眾的具體規定》

 

為認真貫徹落實《十八屆中央政治局關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定》、中共中央辦公廳國務院辦公廳《貫徹落實〈十八屆中央政治局關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定〉實施細則》和省委省政府《關于改進工作作風、密切聯系群眾的規定》,帶頭弘揚黨的優良傳統和作風,結合雅安實際,制定如下具體規定。

一、改進調查研究

1.注重實際效果。市委市政府領導到基層調研,要明確主題,增強目的性,深入基層、深入群眾、深入實際,既要到工作開展好的地方去總結經驗,更要到困難較多、情況復雜、矛盾尖銳的地方去了解真實情況,解決實際問題。每年到基層調研不少于60天。除市委書記、市長以外的市委市政府領導未受市委書記委托,不得召開全縣(區)性工作匯報會和由縣(區)四大領導班子成員參加的會議,可結合分管工作聽取縣(區)工作匯報。

2.減少陪同人員。除現場辦公外,市委書記、市長到縣(區)調研,參加的市級有關部門負責人不超過3人,縣(區)陪同領導不超過2人;其他市委市政府領導到縣(區)調研,參加的市級有關部門負責人不超過2人,縣(區)陪同領導不超過1人,主要負責人可不陪同。不搞層層多人陪同,涉及的縣(區)部門和鄉鎮只安排1位負責人介紹情況。

3.統籌安排日程。市委市政府領導不集中或輪番到一個縣(區)、一個點、一條線路去調研,原則上市委常委不同時到同一個縣(區)調研。開展調研活動分別由市委辦公室、市政府辦公室提出方案并統籌協調。

二、聯系幫助基層

4.建立聯系制度。市委市政府領導每人聯系1個縣(區)、1個貧困村、1個新農村建設示范村、1個社區、1個重點項目、1名黨代表(人大代表、政協委員),聯系幫扶1戶困難戶。每年到聯系戶走訪,到聯系點蹲點調研,了解情況、指導工作,幫助解決經濟社會發展中的難題,切實為群眾解難事、辦好事。

三、精簡會議活動

5.減少會議活動。嚴格清理、切實減少各類會議活動,能不開會的堅決不開,可以合并的堅決合并。市級部門召開本系統全市綜合性大會,每年不超過1次。未經市委、市政府批準,市委市政府領導一律不出席各類剪彩、奠基、頒獎、揭幕活動和慶祝會、紀念會、表彰會、博覽會、研討會及各類論壇等。嚴格會議活動審批程序,以市委、市政府名義召開的全市性會議和舉行的重大活動,分別由市委辦公室、市政府辦公室統籌安排;市級各議事協調機構及其辦公室、市級各部門召開的全市性會議和舉行的重要活動,須經市委辦公室、市政府辦公室審核后報批。

6.控制規模和時間。減少參會人數。市委、市政府召開全市性重要工作會議可請市委市政府主要領導及有關市領導、縣(區)黨委政府主要負責同志、市級部門主要負責同志參加;市委、市政府召開的有關方面會議,除分管、聯系市領導外,一般不請其他市領導及縣(區)黨委政府、市級部門主要負責同志參加;市級各部門召開的全市性會議,只安排與會議內容密切相關的部門參加,市委市政府領導不出席,不請縣(區)黨委政府主要負責同志、分管負責同志參加。嚴格控制會議時長。除黨代會、現場會以及合并召開的會議外,各類會議時長一律不超過半天,電視電話會議一般不超過1小時。會議活動一般不安排接見參會人員和合影。

7.提高效率和質量。全市性會議多用電視電話會議形式召開。電視電話會議的主會場和分會場都要控制規模、簡化形式,不請縣(區)同志到主會場參會。需要安排討論、發言的會議,應圍繞主題、務實求效。不發會議簡報。堅持開短會、講短話,力戒空話、套話,一般只安排一位領導主講。

四、精簡文件簡報

8.精簡領導講話發文。市委辦公室《辦公室通報》主要印發市委書記、副書記重要講話。印發市委書記、副書記重要講話時,如有市委常委在同一會議上的講話,經市委書記同意,可一并印發?刹扇∮“l領導講話提綱、要點或摘要的方式,減少文件篇幅。

9.減少各類文件簡報。凡國家法律法規和黨內法規已作出明確規定的,一律不再制發文件。沒有實質內容、可發可不發的文件簡報,一律不發。由部門發文或部門聯合發文能夠解決的,不再由市委、市政府(含市委辦公室、市政府辦公室)轉發或印發文件。未經市委、市政府批準,市級各部門、各議事協調機構不得向縣(區)黨委政府發布指示性公文,不得要求縣(區)黨委政府報文。各縣(區)、市級各部門要嚴格按程序報文,不得多頭報文,市委市政府領導對不按程序報送的文件不予審簽。市級各部門報送市委、市政府的簡報只保留1種;各部門內設機構和下屬單位的簡報,一律不報送市委、市政府。

10.提高文件簡報的質量和時效。各縣(區)、市級各部門要按有關要求,對文件和簡報資料的報送程序和格式進行規范,加強綜合協調和審核把關,切實提高運轉效率。文件要做到文風樸實、文字精練,指導性操作性強,一般不超過3000字;簡報要重點反映重要動態、經驗、問題和工作意見建議等內容,減少一般性工作情況匯報,篇幅不超過4頁;參考資料和研究報告一般不超過5000字,超過的應有內容摘要。要加快推進機關信息化建設,積極推廣電子公文和二維條碼應用,在網絡傳輸文件和簡報資料的基礎上,逐步實現網上辦理,減少紙質文件和簡報資料,降低運行成本,提高工作效率。

五、規范外出活動

11.加強因公出國(境)管理。嚴格執行有關規定,不安排無實質內容的出訪,不以任何名義安排一般性考察和照顧性出訪。原則上市委書記、市長每人每年因公出國(境)不超過1次,其他市委市政府領導兩年內出國(境)不超過1次。因公出國(境)組團人數原則上不超過6人。對外經濟貿易、投資與項目洽談等重要活動及人數較多、天數較長的,根據任務需要按程序專項報告、從嚴審批。

12.規范出省活動。市委市政府領導出省開展工作,要明確工作目標和具體工作任務;組團出省開展工作的,要按程序報市委、市政府審批,并盡量減少天數,精簡組團人員。

13.嚴格執行紀律。市委市政府領導要嚴格按照批準的內容、路線、日程執行出國(境)、出省任務。費用要嚴格控制在規定的經費標準內,不接受國(境)外企業資助出訪費用,不由國內企業或縣(區)、分管聯系部門分攤、提供出訪費用。嚴格按規定乘坐交通工具。外方所贈禮品按國家有關規定處理。

六、改進新聞報道

14.規范出席會議活動新聞報道。簡化市委市政府領導出席會議活動新聞報道。根據工作需要、新聞價值、社會效果決定是否報道。需要報道的,按照精簡務實、注重實效的原則,壓縮數量、字數和時長。按新聞的結構、價值、時效安排報道順序,除涉及重要會議活動和重大事件外,一般安排在報刊、電視的頭條新聞之后,以突出民生和社會新聞,增強傳播效果。

15.規范考察調研新聞報道。市委市政府領導到縣(區)考察調研,不安排記者隨行。確有需要的,由縣(區)安排組織。

16.加強新聞報道統籌協調。新聞報道工作由市委宣傳部負責統籌協調和日常管理,督促指導市級新聞媒體落實有關規定,其他單位和個人不得干預。部門要主動支持配合市級新聞媒體做好涉及部門、行業的重大新聞報道工作。

七、嚴格文稿發表

17.市委市政府領導代表市委、市政府發表涉及全局和重大敏感問題的講話和文章,需報市委、市政府批準。除市委統一安排外,個人任職期間不公開出版著作(含攝影、書畫作品),不發賀信、賀電,不題詞、題字,原則上不為出版物作序。

八、簡化接待工作

18.市委市政府領導在基層調研期間,當地一律不到轄區邊界迎送,不得隨意使用警燈、警報器,不搞交通管制,不得停止、限制、影響正常的生產經營活動。嚴格按標準接待,不安排超規格房間住宿,不在房間內增配生活用品。不贈送各類紀念品或土特產。不安排宴請,不上海鮮等高檔菜肴,盡量安排在機關食堂用餐。

九、厲行勤儉節約

19.減少公用經費支出。認真執行厲行勤儉節約、反對鋪張浪費的規定,嚴格控制公用經費支出,壓縮一切不必要的開支。嚴禁用公款搞走訪、送禮、宴請、旅游等活動。

20.嚴控會議活動經費。市委、市政府及市級部門的會議一般安排在市行政中心會議室召開。會議活動現場布置要簡樸,工作會議一律不擺花草、不制作背景板和標語牌,不發筆記本、包和筆(除測評、選舉有特殊要求外)。嚴禁以任何名義發放紀念品。嚴禁提高會議用餐、住宿標準,嚴禁組織消費性質的娛樂、健身活動。

21.帶頭廉潔自律。市委市政府領導要嚴格遵守廉潔從政有關規定,不得利用職權或職務上的影響謀取不正當利益,嚴禁親屬和身邊工作人員利用自己職務上的便利和影響謀取私利。嚴格執行住房、車輛等有關工作和生活待遇的規定,嚴禁超編、超標購置公務用車,在不浪費的前提下逐步換乘國產自主品牌汽車。

十、加強督促檢查

22.各縣(區)、市級各部門要嚴格執行本規定,每年年底對執行情況進行1次專項檢查,并將檢查結果報送市委辦公室、市政府辦公室、市紀委監察局。

23.市委辦公室、市政府辦公室要定期督促檢查,每年年底通報執行情況,并向市委常委會專題匯報,對違反規定的要建議有關部門進行處理。各級紀檢監察機關要把監督執行本規定作為改進黨風政風的一項經常性工作來抓。審計部門每年要對各縣(區)、市級各部門會議活動等經費的使用情況進行審查。

24.人大、政協、人民團體機關參照本規定執行。
25.本規定由市委辦公室、市政府辦公室負責解釋。

 

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